为切实加强我镇农村义务教育学生营养改善计划工作，认真落实中央、省、市、区对学生营养改善计划的部署和要求，确保我镇营养改善计划顺利实施，进一步健全食品安全、资金安全防控体系，特制定我镇2019-2020学年度农村义务教育学生营养改善工作实施方案。

一、指导思想

2019年我区农村义务教育学生营养改善计划在裕安区农村义务教育学生营养改善计划领导小组的领导下，全面贯彻落实习近平总书记关于营养改善计划重要批示精神，坚持以人为本，以切实改善农村学生营养健康状况为目标，全面推进精细化管理，进一步强化责任意识，以强化食品安全、资金安全为重点，切实做好我镇营养改善计划工作，确保此项民生工程真正成为“德政工程”、“民心工程”。

二、工作目标

我镇营养改善计划实施工作经历了艰难起步和稳步推进两个阶段，目前正逐步向精细化科学化管理迈进，让学生吃的安全、吃的健康、吃的营养。通过定制度、抓培训，建系统、抓监测，促公开、抓督查，形成“政府主导、教育牵头、部门合作、学校运行”的工作机制，义务教育学生营养状况明显改善，学生饮食习惯得以改善，学生身体素质有所增强，学生回乡就读率有所提高。进一步完善营养改善计划资金管理和监督检查机制，确保资金安全；进一步落实学校食堂常规管理，抓紧抓牢食堂运营的各个环节，确保食品安全。2019年我镇营养餐食堂经过不懈努力，现在食堂供餐率达100%。但规范标准食堂太少，需加大力度争取资金进行改扩建。今年拟改建青龙小学食堂，其他学校食堂适时进行改造升级。

本学期根据区教育局营养办的的要求，全镇所有营养餐学校除米、油外的食材将统一配送并按招标程序选出食材供应商，全镇统一每天食谱，确保学生吃的营养科学。

    三、成立镇营养改善计划领导小组

鉴于我镇中心校人员变动，特重新成立我镇农村义务教育营养改善计划领导小组，其组成人员如下：

组  长：王成宇

副组长：吕文兵  黄烈政

成  员：李付兵  聂帅  闵典文  郑祥忠 陈洁 王自忠 

吕枝玲 李成林 晨晖  刘建忠  解梅梅  曹林

王成宇同志对全镇各营养餐实施学校的学生营养改善计划负总责。

吕文兵同志对全镇各营养餐学校实施学生营养改善计划负具体责任。黄烈政同志对全镇营养餐实施学校的财务负监管责任。

各成员对各自学校的营养餐工作负全面责任。

领导组下设办公室，具体由吕文兵同志负责监管及日常工作。

四、工作措施

(一) 强化组织领导，压实安全责任。

我镇所有营养改善计划实施学校要进一步建立健全营养改善计划领导小组，进一步明确各级组织的“一把手”为营养改善计划的第一责任人。严格落实谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出问题谁负责的营养改善计划食品安全、资金安全工作责任制。各级管理部门要层层签订了营养改善计划目标管理责任状，进一步压实安全责任。 各学校要结合本地实际，强化组织保障，统筹协调，制定实施方案，细化工作措施，将学生营养改善计划实施情况纳入政府民生工程绩效考评，确保取得实效。各级市场监管部门要会同有关部门明确职责分工，加强督查评估，将营养改善计划食品安全工作任务落到实处。

(二) 落实资金投入，确保营养改善计划顺利实施。

积极争取区政府加大对学生营养改善计划工作的投入力度，充分依托各方资金渠道，引导社会力量广泛参与、多元化投入。做好营养改善计划资金预算申报，把学生膳食补助资金、从业人员工资、设施设备购置、膳食资金等费用全部纳入区本级财政预算。积极做好与区财政部门区营养办的协调，确保项目资金及时足额拨付到位。

（三）加大检查整治力度，强化食品安全和常规管理。

2019-2020学年度要进一步完善网格化检查督查机制：全镇各学校一要落实主要负责人、分管负责人带队开展“月检查”制度；二要开展乡镇内营养餐“学期互查”；三要落实中心校分管负责人不定时不定期突击检查机制。所有检查督查都要形成检查记录和整改清单，并落实整改到位形成整改报告。镇中心学校将结合区教育局开学检查开展好每学期开学的常规检查；二要坚持每周一天的突击检查，不打招呼，不定学校。按月通报，并抄报区营养办。

（四）加强财务管理，坚守资金安全底线。进一步完善并下发《裕安区农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度》、《裕安区农村义务教育学生营养改善计划食堂财务审核细则》和《裕安区农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐相关规定》，坚持“四要”确保资金安全，一要守纪律讲规矩；二要专款专用提高效益；三要公开透明加强监督；四要进一步落实资金安全责任制，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责。各中小学校要强化对各学校食堂资金使用的监管，严格规范报账程序，严禁使用白纸条报账。对区教育局计财股委托第三方机构开展的2017-2018学年度营养餐资金专项审计结果开展整治纠偏。

（五）进一步加快食堂建设，确保实现食堂供餐全覆盖。截止2019年初我镇已实现了食堂供餐全覆盖，暂时达到了区要求的目标，但食堂的标准不高，急等提高档次和规模。

（六）以实名制学籍为抓手，全面核查学生信息，确保膳食补助资金没有流失、不被套取。一是监测在籍在校在读农村义务教育学生变动情况，二是完善学籍不同校、无学籍但在校在读学生佐证资料的收集，严格杜绝未足龄入学（应上幼儿园而到学校旁听）和初三复读生享受营养餐膳食补助。

（七）加大宣传评比，进一步提高营养改善计划社会知晓度和管理水平。2019-2020学年度区教育局将面向所有学校开展营养餐民生工程“群众话民生”“图看民生”评比活动、营养餐征文演讲比赛。以每个乡镇打造一所“示范食堂”为抓手，发挥引领示范作用，全面提升全区学校食堂管理水平。我镇将在全面总结2019年申报示范食堂的经验基础上，尽全力打造至少一所“示范食堂”的目标，为全镇其他学校食堂做出示范，从而引领其他学校向“示范食堂”迈进。

石婆店镇中心学校

2019年8月30日